再生资源政策环境不断优化

一，制度建设逐步完善。2018年9月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，要求到2020年年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，还提出要建立与再生资源利用相协调的回收体系。商务部等五部委印发《再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020年）》，明确“十三五”时期我国再生资源回收体系建设目标、主要任务和重点工程，为再生资源回收行业的工作重点指明了方向。

二，管理能力不断增强。国家相关部委发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《生产者责任延伸制度推行方案》，进一步强化对再生资源行业的管理，为全面推进回收利用体系建设工作提供了支撑。工业和信息化部印发了废钢铁、废橡胶、再生铜、再生铅、再生塑料等主要再生资源行业的技术规范和企业名单，对推动加工利用环节的规范化起到了重要作用。多家单位共发布了19项国家（行业、团体）行业相关标准，为再生资源回收站点、分拣中心、重点品类再生利用提供了依据。商务部取消再生资源经营备案证，进一步放宽和降低再生资源回收行业的准入门槛。

三，示范带动持续推进。在前期商务部、国家发展改革委开展的再生资源回收体系建设试点城市、“城市矿产”示范基地的基础上，国家多部委持续开展相关示范工程。如商务部分别于2017—2019年开展了三批共计43家再生资源新型回收模式企业的评选；国家发展改革委、住房城乡建设部在全国评选出了50家资源循环利用基地[1]；工业和信息化部组织确定了85项国家资源再生利用重大示范工程[2]，进一步探索行业发展的新机制、新模式，引领行业向规范化、集约化、绿色化方向开展。